新型农村社区建设:“好得很”还是“糟得很”?

新型农村社区建设:“好得很”还是“糟得很”?
编者按:自2006年始,新式乡村社区建造从无到有、从试点到扩面,在各地如火如荼地推进。特别不少农业大省、大县,纷繁以乡镇化理念改造乡村,以公共服务社会化掩盖乡村,把若干个村(天然村)通过规划整合而建成新的乡村会集寓居点,引导农人搬家上楼寓居。各地试点探究出了村落自组织、村社合一、企业带动、移民搬家、联村建社等多元形式,堆集了一些成功经历,一起衍生不少亟待解决的对立和问题。一些当地的乡村社区化在好得很与糟得很的争议中弯曲跋涉。近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化推进乡村社区建造试点作业的辅导定见》,提出了一系列新要求。文件清晰,实践证明,乡村社区建造是社会主义新乡村建造的重要内容,是推进新式乡镇化的配套工程。要打造一批办理有序、服务完善、文明吉祥的乡村社区建造演示点,为全面推进乡村社区建造、统筹城乡开展探究途径、堆集经历。半月谈编辑部特别策划施行问需于农:新式乡村社区再查询,对新式乡村社区建造十年间的得失喜忧进行大规模专题调研。调研小分队记者在赤日炎炎的盛夏,分赴河南、山东、河北、安徽、江西、湖北、四川、重庆、江苏、浙江等地,深化基层,查询本相,全面研讨,求解对策。在当时新应战、新要求下,新式乡村社区建造何去何从?怎么走出一条生态、出产、日子符合,作业、服务、办理并重,天然、文明、前史调和的健康开展之路?多地仍在探路,未来负重致远,还须问政于农、问需于农。校准新航向:直面争议再出提问需于农:新式乡村社区再查询(上篇)乡村会集建造、农人会集寓居,有利于公共服务、公共资源的共建和同享,有利于土地节约使用和全体开发,有利于统筹城乡规划、改进人居环境。自2006年试点以来,不少当地的新式乡村社区建造成效初显;一起也处于言论风口,颇有争议。乡村社区建造亟待再审视、再动身。农业大省大兴乡村社区建造热潮,纷繁定出使命状和时间表半月谈记者调研了解到,2011年10月,陕西省汇编完结30个要点演示镇镇域居民区规划,5套新式乡村社区建造规范化模块计划,供省内各地参阅学习。2013年以来,陕西省在继续抓好21个省级新式乡村社区试点建造的根底上,启动了1000个新式乡村社区建造。力求通过3至5年建造,1000个左右新式乡村社区将到达《陕西省新式乡村社区建造规范(试行)》,使全省20%的乡村到达社区化规范,寓居人口占到乡村人口的25%以上,完成乡村根底设施乡镇化、日子服务社区化、日子方式市民化。在陕西省的全体规划中,关中地区使用渭河办理机会,首先推进沿渭新式乡村社区建造作业,发挥对全省的演示引领效果。山东省的新式乡村社区建造起步更早、动作更大。山东省委、省政府清晰提出:走以城市群为主体、以区域中心城市为中心、以县域中心城市为支撑、以小乡镇和乡村新式社区为根底的有山东特征的乡镇化路途。近年来,该省统筹策划布局乡村新式社区建造与小乡镇建造,将二者放在平等重要方位,并拟定了《乡村新式社区归入乡镇化办理规范》,不断加大出资、建造和办理力度。山东省委副书记王军民以为,因为资源和环境的承载力有限,很多乡村搬运人口都进入现有乡镇必定带来许多问题。乡村新式社区开始具有乡镇的功用,规划、修建、公共设施、教育条件等都向乡镇规范看齐,有助于缓解乡镇化过程中大中城市的资源和环境压力。他还指出,跟着乡村社区各种服务功用的健全,招引农人进社区会集寓居,能够节约很多土地,也有利于招引乡村外出高素质劳动力回流,对开展现代农业大有裨益。半月谈记者在湖北调研时得悉,该省在乡村社区建造中探究构成了双沟形式、尹集形式、魏庄形式等,上一年1月又在全国首先出台了《湖北省镇域总体规划编制导则》和《湖北省村庄规划编制导则》,导则提出,引导散居农户和村落向会集镇或中心村会集,改进乡村人居环境。在华夏农业大省河南,党委、政府自上而下层层推进乡村社区建造。2011年河南省第九次党代会作出决定:走新式乡镇化路途,有必要添加新式乡村社区这一战略基点,将传统的四级乡镇化系统革新为五级系统,构成大中小城市、小乡镇和新式乡村社区协调开展、互促共进的乡镇化新格局。时任河南省一些领导在不同场合着重,此举不削减农业用地,不削弱粮食出产,将从根本上破解城乡二元结构,是继家庭联产承包制之后乡村开展的第2次革新。此举也被省内媒体解读为既不离土也不离乡的就地乡镇化或家门口的乡镇化。近年来,河南各地纷繁列出使命状和时间表:平顶山规划到2020年全市2620个村将合并成539个社区;开封提出全市2381个村规划为800个社区 上一页 1 2 3 4 下一页 阅览全文

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